2026年开年，中央一号文件如期发布，其中针对肥料行业明确提出“绿色转型提质+资源安全保供”双核心导向，配套政策密集出台，为行业高质量发展划定清晰路径。这一系列政策既延续了“减肥增效”的长期战略，又结合当前产业痛点与粮食安全需求，推出多项创新性调控举措，推动肥料行业从规模扩张向质量效益转型，从传统生产向绿色智能升级。
在绿色转型方面，政策持续纵深推进化肥减量增效行动，明确2026年三大粮食作物化肥利用率目标提升至44%以上，新增绿色种养循环试点县50个，试点地区化肥减量幅度不低于12%。中央财政专项补助资金向有机肥、生物肥、缓控释肥等绿色肥料倾斜，对新型肥料生产企业给予研发费用加计扣除、固定资产投资补贴等税收优惠，鼓励企业加大“有机+无机+微生物”复合产品研发投入。同时，农业农村部联合生态环境部出台农业废弃物资源化利用专项方案，要求2026年底前，畜禽粪污、尾菜、秸秆等农业有机废弃物肥料化利用率达到80%以上，其中规模养殖场粪污肥料化利用率需突破90%，推动废弃物变废为宝，构建农业生态循环体系。
资源保供层面，政策精准发力破解供需矛盾。磷肥行业于2025年底达成全国性自律共识，2026年8月前全面暂缓出口，优先保障国内春耕、秋种等关键农时生产用肥需求，同时平抑硫磺、磷矿等原材料涨价带来的成本压力。针对钾肥供应紧张问题，国家发改委、商务部联合优化2026年化肥进口关税配额政策，全年化肥进口配额总量维持1365万吨，其中尿素330万吨、磷酸氢二铵690万吨、复合肥345万吨，配额内执行1%暂定税率，较2025年下调0.5个百分点。配额分配机制进一步优化，实行“先来先领+绩效挂钩”模式，核销率≥80%的企业可上调40%配额，核销率<25%的企业将扣减50%配额，新企业起始配额设定为2000吨，倒逼企业规范进口行为，提高配额使用效率。
监管政策同步加码，筑牢行业发展底线。肥料登记证与标签合规要求全面升级，NY525-2021有机肥标准、GB/T 17420-2021微量元素肥料标准等执行力度显著加强，要求所有肥料产品必须明确标注养分含量、施用范围、生产日期及登记证号，严禁虚假宣传、夸大功效。河北、山东、河南等农业大省已率先出台地方监管细则，明确肥料生产企业用地租赁期≥5年，每年需定期开展2次以上产品质量送检，未获证或不合规产品一律严禁入市流通。此外，市场监管部门加大对囤积居奇、串通涨价等违规行为的查处力度，建立肥料价格监测预警机制，确保市场价格稳定，切实保障农民权益。一系列政策的落地实施，将推动肥料行业加速洗牌，合规经营、技术创新型企业将迎来发展机遇，而产能落后、不合规企业将逐步被市场淘汰。
